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【2017考研政治】川普当选美国总统后的中美关系走向分析

作者:鸿知考研网 来源:sysuyz.com 浏览:2257 次 发布时间:2016/11/10


杨凡欣:特朗普上台,中美关系走向需要这几个字

【2017考研政治】川普当选美国总统后的中美关系走向分析

(作者为中国人民大学重阳金融研究院产业研究部研究员)

美国总统选举结果刚刚揭晓,特朗普以274张选举人票领先希拉里,赢得2016年的美国总统大选,将成为美国历史上的第45人总统。

此次大选具有前所未有的影响力,两位候选人的传播战略,尤其“中国话题”这张牌,更是被两位候选人在竞选过程中运用地淋漓尽致。“中国话题”帮助两位候选人争取到更多的选票,但是否也会在竞选的过程中逐渐形成新当选总统对华政策,进而形成对中美关系的重大影响?

自美国两党于7月下旬对总统候选人作出正式提名后,特朗普和希拉里多次在巡回演讲中将美国经济疲弱归咎于中国,如指责中国导致美国工人丢失就业机会和美国企业经营不利。2016417日特朗普在纽约市斯坦顿岛的竞选演讲中抛出有关中美贸易的言论令人大跌眼镜,称中国操纵汇率、实行关税保护政策,指责中国工人抢了美国同行的饭碗,特朗普还发誓要对中国商品征收高额关税,这些议题成为特朗普此次竞选战略焦点。

与此同时,希拉里在美国劳联-产联大会上的演讲中指责中国总在挑战规则制度,认为美国要强硬起来,要划定界限。在对华贸易方面的表态、在南海问题的立场,关于中国以低价向全球市场“倾销”钢铁,希拉里的表态都更加强硬。

仔细分析特朗普和希拉里频繁对中国发起的攻击,可以发现他们出发点的不相同。特朗普的观点相对比较宽泛、模糊,没有一个统一的政策立场,更多的是简单粗暴重复激进的贸易政策。希拉里强调对规则制度的挑战、就业机会的丧失。两位候选人的表态其实都只是将美国经济的问题过分简单化,但这种做法却成为有效的政治工具,博得了选民的支持。

中美两国将保持相对稳定的新型大国关系

对中美关系来说,两位总统候选人针对中国的激烈言辞是否意味着,一旦其中的任何一人当选,便会对中国采取更强硬和更敌对的立场?答案应该是否定的。 毕竟美国务实的政治和总统侯选人的政策有很大的不同,候选人竞选时所持的立场和所发表的观点更多的是政治招数,目的是为了安抚心怀不满的选民并迎合他们的需要,博得更多的选票,拿中国说事更多是为了达到上述目的。中美关系将不会受到太大影响,中美两国具有保持相对稳定的大国关系基础,但是需要两国领导更具智慧和战略眼光处理两国存在的问题和挑战。

1、三个联合公报奠定中美关系的政治基础。

上世纪中美共同努力签署的上海公报、建交公报和“八一七公报”以及历年来两国领导人联合发表的共同文件,为维护、推进并全面发展中美关系提供了坚实的政治依据和法律基础。中美关系历来被视为世界上最重要也最复杂的双边关系,作为最大的发展中国家和发达国家,中美两国保持相对稳定的大国关系符合两国的根本利益,也有利于世界的和平、发展与繁荣。继20169月初习近平主席在杭州与奥巴马总统畅谈并取得一系列的丰硕成果之后,919日李克强总理访美并在纽约会见了美国总统奥巴马,这凸显出在恪守三个公报原则的精神指导下,两国领导人对中美双边关系的高度重视,并期待中美关系能够不断向前发展的良好愿望。中美高层的积极互动,也让世人看到两国维护现行国际格局的努力。

2、贸易与投资是中美两国最可靠的桥梁。

中美是世界上最重要的双边贸易伙伴,据美国商务部统计,2015 年美国与中国双边货物进出口额为 5980.7 亿美元,占美国全部进出口额的比重为 15.7%,中国首次超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴。经贸与投资成为中美两国共同利益交集最多的领域。《中美双边投资协定》谈判的进展一直引人关注。与此同时,不断增加的中国民企对美投资成为近年的热点。10年前,中国对美国的投资绝大多数来自国企,民企投资特别少。现在跟10年前相比则大不同,民企变成主流。中国投资给美国产业带来的机会。10年前通用公司关闭其在美国底特律的工厂,受影响的员工有2000多工人。但是很快这家工厂要重新启动,将会有2500名美国人会受到雇用,变化的主要原因就是有了中国企业的投资。

3、世界格局多极化趋势未改,中美有相互合作的需要。

冷战结束以来,世界格局多极化趋势未改,世界各大力量中,美国的实力远超其他各“极”,仍为多极化格局中的“唯一”超级大国。近些年来,尽管金砖国家等发展中大国“群体崛起”,特别是中国的“迅速崛起”,仍难撼动美国的世界“唯一”超级大国地位。然而,随着经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进等因素的影响,世界面临着更加动荡不稳、战乱频仍、难民成灾、反恐斗争等各种挑战, 这亟需中美两国精诚合作,共同创造和平安宁的世界。

复杂的矛盾使得中美关系依然充满变数

1、贸易保护主义与贸易摩擦风险。

不论是民主党希拉里还是共和党特朗普上台,中美之间的龃龉相信更多集中在经贸上。特朗普贸易保护主义倾向严重,叫嚣着美国优先,批评中国工人抢去美国人的工作,威胁要提高关税,又放话要将中国列为汇率操控国。这预示着经贸上将为难中国,其强硬的贸易保护措施极有可能引起中美贸易摩擦。

2、全球经济的持续震荡。

特朗普上台后,因其政策的变化以及各种不确定性的增加,尤其货币政策及美联储主席人选亦会带来不确定性,可能进一步影响汇率波动,这将使得全球经济格局更加分化且难以避免震荡态势。特朗普的民粹主义、孤立主义的贸易政策恐将冲击新兴经济体。

美国大选是已经实行了上百年的选举制度,尽管有意识形态的竞争成分,但其基本的框架、体系、选举程序、政策极大可能的延续性等已经成型。

无论谁当选,中美两国都需要有建设性和战略思维处理面临的问题和挑战,尤其在全球化趋势的推动下,美国政府的财政收入由于产业全球化的外迁和资本的全球流通而变得日趋窘迫,美国过去以白人为主的稳定人口结构开始全面瓦解,美国社会的阶层矛盾和族群矛盾日益加剧,美国社会的主流精英由于低估那些全球化过程中被遗弃者的反抗决心等,这些新变化为美国政治体系的稳定性埋下的隐患。与此同时,在世界上大的问题如气候问题、国际反恐等,没有中美两国的共识,没有两国的合作,根本解决不了。特朗普上台后,同样面临着各种问题和难题需要中国的合作。

总而言之,中美关系已经进入了一个新的阶段,两国都需要准备好应对可能的政治或者经济等方面的局部恶化。但是,更重要的是,中美两国更需要战略思维,妥善处理所面临的复杂问题。可以说,中美两国彼此需要,有着共同利益,稳定与合作将是2016年美国大选后两国的共同取向。

  
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